党章是党的 总章程和根本大法，具有极高的权威性和法律效力。它集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。
党章在党内法规体系中具有最高的权威效力，发挥着其他党内法规无法替代的重要作用。党章具有普遍效力和最高效力，对全体党员和各级党组织具有普遍性和强制性的约束力，是制定党内其他法规的依据和基础。
党章不仅是政党的组织规范，更是党的指导思想、价值体系、纲领政策、规章制度的完整概括和规定。它完整地勾画了党的面貌，明确回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的根本问题，成为党的一切行动赖以遵循的依据和规范。
党章作为党的根本大法，具有以下作用：
规范和组织：
党章规定了党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等，为全党提供了明确的行为准则和组织规范。
统一意志和行动：
党章集中体现了全党的意志和信念，是统一全党思想和行动的武器，有助于保证全党在政治、思想上的一致和组织上、行动上的统一。
指导和约束：
党章是党内具有最高权威的党内法规，其他党内法规都必须服从或从属于党章，其内容与精神不得与党章相抵触、相矛盾。
推进党的工作：
党章对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用，是管党治党的总章程。
总之，党章作为党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是推进党和国家事业发展的根本遵循和行动指南。
