制作投标文件正副本的步骤如下：
封面标注
在投标文件封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样。通常标在封面右上角，以便于区分。
盖章
无论是正本还是副本，所有文件都需要加盖公司公章。正本上还需加盖“正本”二字，副本上加盖“副本”二字，以明确区分。
内容一致性
确保正本和副本的内容完全一致。如果发现副本与正本有任何差异，以正本为准。
密封和标记
将正本和副本分别密封在独立的信封中，并在封面上注明“正本和副本”字样。然后一起放入招标文件袋中，再密封招标文件袋。确保每个密封信封上注明何时之前不准启封。
提交
投标文件由专人送交，并按照招标文件规定的时间和地址送至招标方。提交时，必须同时提交使用特定工程招投标专用光盘，并确保电子文本格式符合要求。
封条
制作封条并贴在文件袋的封口处，封条内容应包含项目名称、投标单位名称、招标单位、递交标书地址和联系方式、投标邀请的标题和编号、投标截止时间、招标人名称、投标人名称等。封条上需加盖单位公章和法人章，并在封条与文件袋相接处盖上公章（骑缝章）。
存档
投标文件制作完成后，正本和副本应一起存档，以备后续查阅和使用。
通过以上步骤，可以确保投标文件正副本的制作符合招标文件要求，避免因文件不一致而导致的问题。
