铁路施工与维修的区别主要体现在以下几个方面：
作业级别
施工：需要根据铁路局下达的施工命令进行作业，涉及的范围和影响力较大，通常需要较高级别的审批和协调。
维修：仅需车间按计划提报，由班组进行，作业级别相对较低，但仍需按计划执行。
作业负责人
施工：需由车间主任或副主任担任负责人，负责全面协调和监督施工过程。
维修：仅需班组工班长带班负责，负责日常维护和检修工作。
作业时间需求
施工：施工作业需要根据实际情况申请施工天窗（通常为180分钟）完成，对时间要求较为严格，可能影响列车运行。
维修：维修作业只能在天窗点规定时段完成，通常时间较短，但仍需合理安排以避免影响列车运行。
开通条件
施工：施工作业完毕后，必须根据施工命令要求达到放行列车条件，经过验收和测试后方可放行列车。
维修：维修作业在天窗点结束前必须完全达到正常放行列车条件，确保列车安全运行。
总结：
铁路施工与维修在作业级别、负责人、时间需求和开通条件等方面存在明显区别。施工涉及的范围广、影响大，需要高级别的审批和协调，而维修则相对简单，但仍需按计划执行并确保列车安全。
