华发股份是珠海两家龙头国企之一，但在2020年年底表现最差，被称为“三道红线全踩”，引发了许多关于华发是央企还是国企的讨论。为了解答这个问题，我们来梳理一下相关的内容。
1. 国企与央企的关系
国企是指由地方省级政府或以下组织的行政部门投资运营的企业，而央企则是由中央政府直接投资控制的企业。所有的央企都是国企，但国企不一定都是央企，央企是国企的一种特殊形式。
2. 华发集团的背景
华发集团是珠海最大的综合型国有企业集团和全国知名的领先企业。成立于1980年的华发集团以房地产开发为核心，并拥有教育产业等多个领域的业务。
3. 华发集团的股权结构
华发集团的第一大股东是福建省国资委，这一点引起了一些争议。实际上，华发集团虽然有地方国资委的参与，但已被国资委划归为国有控股企业，因此可以被认定为央企。
4. 华发股份的背景
华发股份是华发集团旗下的上市公司，成立于1980年，是中国企业500强之一。作为国有控股企业，华发股份是华发集团重要的资产之一。
5. 华发股份的表现
尽管华发股份是国有控股企业，但在2020年年底，华发股份的业绩不佳，被指责踩过了“三道红线”，成为央企、国企中表现最差的之一。这一表现引发了关于华发是央企还是国企的争议。
华发集团是一家国有控股企业，而华发股份作为其重要的资产之一，也是一家国有控股企业。尽管华发集团的第一大股东是地方国资委，但其已被国资委划归为国有控股企业，因此可以认定为央企。然而，华发股份的业绩不佳，使其在央企、国企中的地位受到了质疑。
