社会保障平衡器是指 社会保障制度在社会中起到的维护社会公平的作用。社会保障制度通过提供多层次的保障项目，满足社会成员的多层次需要，从而在社会成员之间实现公平分配，减少社会不公和贫富差距，维护社会稳定和国家长治久安。
具体来说，社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有企业下岗职工基本生活保障和再就业等方面。这些制度通过不同的方式，如提供经济援助、保障基本生活、改善居住条件、提供教育机会等，来保障社会成员的基本生活权益，提高公民的生活水平和幸福感，促进社会和谐和稳定。
因此，社会保障平衡器不仅是一个经济工具，更是一个社会政治工具，它通过实现社会公平，维护社会稳定，促进经济发展和社会进步，最终实现全体人民的共同富裕。
