烟草局是 政企合一带有国有企业性质的单位。它通常指国家烟草专卖局，隶属于中华人民共和国国务院，并与烟草公司实行一套机构、两块牌子的运作模式。烟草局对烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，对全行业的人、财、物、产、供、销、内、外、贸进行集中统一管理。它具有执法权，负责烟草的专卖管理和监督审查。
具体来说，烟草局不仅是国家行政机关，还是事业单位，拥有编制并享受全额财政拨款待遇。在国家层面，国家烟草专卖局隶属于工业和信息化部，是其管理的二层事业单位。在地方层面，烟草局则属于公务员序列，与烟草公司共同承担烟草行业的管理职责。
综上所述，烟草局是一个具有垄断地位、在烟草行业中实行专卖管理和监督审查的政企合一体制单位，具有国家地方双重管理性质，并且属于国有企业范畴。
