蒙牛是 央企控股的上市公司。蒙牛乳业成立于1999年，总部位于内蒙古呼和浩特，是中国领先的乳制品供应商。2004年，蒙牛在香港上市，成为恒生指数、恒生中国企业指数和恒生可持续发展企业指数的成分股。中粮集团有限公司是蒙牛的第一大战略股东，因此，蒙牛可以被视为央企旗下的企业。
此外，从股权结构和历史发展来看，蒙牛并非由国家或地方直接控股，也非中央直接管理，而是由多家投资机构和自然人股东共同持股的民营企业。然而，由于中粮集团作为单一最大股东的存在，蒙牛被归类为国有企业，并受到国家政策的指导和支持。
综上所述，蒙牛是一家央企控股的上市公司，具有国有企业的性质和特点。
