红灯和黄灯同时亮通常表示 交通信号灯出现故障。具体含义如下：
交通信号故障：
当红灯和黄灯同时亮起时，这通常意味着交通信号灯的控制系统出现了故障。这种情况并不常见，但确实存在，并且需要特别注意安全。
车辆和行人的应对：
在遇到这种情况时，车辆和行人应当保持警惕，并遵守红灯的指示，立即停车。即使交通信号灯出现故障，也不应认为可以闯红灯，因为监控设备可能会记录下这种情况，从而可能被视为违规行为。
申请行政复议：
如果因为交通信号灯故障而被判定为闯红灯，驾驶人可以申请行政复议。公安机关交通管理部门在发现这种情况时，如果危及交通安全且未设置警示标志，应当及时采取安全措施，疏导交通，并通知相关部门进行维修。
综上所述，红灯和黄灯同时亮时，最安全的做法是立即停车，等待故障排除后再继续行驶。如果因此产生纠纷，可以依法申请行政复议。
