在民主生活会上对上级部门工作的评价，应当基于事实、公正和积极的原则，同时遵循党的方针政策，具体可以从以下几个方面进行：
政治立场和原则性
强调上级领导是否坚定政治立场，是否自觉与党中央保持高度一致。
评价领导是否坚持党的民主集中制原则，能否听取不同意见，善于团结同志。
政策理论水平
指出领导的政策理论水平是否高，是否能够从政治和全局上思考和把握问题。
领导能力和决策
评价领导的组织协调和驾驭全局能力，以及决策是否果断，推动工作力度是否大。
工作成效和业绩
肯定上级部门在经济社会发展中的引领指导作用，以及在工作中的创新和开拓精神。
提及领导在抓大事、谋长远方面的能力，以及在工作中的重点突出和思路清晰。
作风和廉洁自律
强调领导的作风是否深入扎实，是否重视调查研究，关心群众生活。
评价领导是否廉洁自律，是否平易近人，以及是否受到干部群众的广泛好评。
团结协作
指出上级部门班子成员之间是否团结协作良好，是否具有较强的敬业精神和事业心。
服务意识和责任感
强调领导是否具有强烈的事业心和责任感，是否积极服务群众，积极解决工作中的问题。
在民主生活会上进行评价时，应保持客观公正，以建设性的方式提出意见，旨在促进上级部门工作的改进和提升。同时，要注意措辞的恰当性，避免伤害对方的感情，以达到更好的沟通效果。
