全国劳模和先进工作者都是国家给予劳动者的最高荣誉，两者在级别和待遇上完全一致。它们的主要区别在于 授予对象不同：
全国劳模：
授予企业和农业领域中的优秀人物。这包括管理人员、技术人员和生产操作服务人员等。
全国先进工作者：
授予机关、事业单位的优秀人物，主要是国家企事业和行政单位的国家公职人员。
从历史沿革来看，全国劳模和先进工作者在评选程序上也有不同。例如，全国劳模的评选表彰工作为每5年一次，评选程序严格按照自下而上、逐级推荐、差额评选、层层审核的方式进行。
综上所述，全国劳模和先进工作者在荣誉级别和待遇上没有区别，但在授予对象上有明显的不同，前者主要面向企业和农业领域的劳动者，后者则主要面向机关和事业单位的劳动者。
