不能在网上买彩票的原因主要有以下几点：
监管难度：
国家对网络上销售彩票难以监管，各种风险难以把控。小公司纷纷开发彩票软件，资金安全难以保障，网民彩民利益难以保障。
市场混乱：
网络买彩票还没有正式的法律文件保护，市场混乱，存在许多不良情况。各地政策不一致，网络买卖彩票赚的钱对各地部门利益冲突，导致暂停网络买卖彩票。
诚信问题：
很多网站贩卖虚假彩票，或者私自坐庄，中大奖后第三方委托公司直接跑路，导致国家和彩民利益受损。
赌博风险：
网上购彩容易变成赌博，控制力差的人容易买破产，失去国家允许买彩票的初衷。此外，网上彩票可能成为合法赌博的工具。
管理困难：
彩票销售各省单独核算兑奖，一旦放开，可能导致各省销售额出现混乱，竞争激烈。同时，代买无法确认是否真实购买，领奖过程中容易被人掉包。
社会问题：
互联网彩票可能导致实体彩票店经营困难，造成失业，影响社会稳定。同时，互联网彩票存在吃票现象，国家财政流失，彩民利益无法保障。
公益性质：
彩票本身是为了公益，而网络彩票可能变成纯赚钱的工具，影响社会和家庭，因此国家禁止网络售彩。
综上所述，网上买彩票存在多种风险和问题，国家为了保障彩民利益和社会稳定，因此暂停了网络买卖彩票。建议彩民选择合法途径购买彩票，以维护自身权益。
