公共管理学的产生背景和研究目的如下：
产生背景
时代背景：20世纪70年代末80年代初，西方各国政府管理面临严峻挑战，包括政府规模的扩大、政府角色的膨胀、社会对政府的不满（如效率低下）、经济因素与财政压力以及社会问题与政府不可治理性的增加。
理论根源：传统公共行政模式在理论和实践上已经发生了根本性改变，为“新公共管理运动”的兴起提供了深刻的理论和现实依据。
实践推动：80年代中后期，在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及公共部门管理实践特别是政府改革实践的推动下，出现了“新公共管理”运动，旨在解决公共部门管理问题，融合多种学科相关的知识和方法。
研究目的
整合与超越：公共管理学是对公共管理实践的反映、整合与超越，旨在更有效地执行公共政策、提供公共物品和提高公共管理绩效。
科学运用：它是一门综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律的学科。
解决现实问题：新公共管理学运动的目标是以公共部门管理问题的解决为核心，创立一个新的公共管理尤其是政府管理的知识框架，以适应当代公共管理实践发展的迫切需要。
综上所述，公共管理学的产生背景主要是应对20世纪70年代末80年代初西方各国政府管理面临的挑战，研究目的是通过整合和超越现有理论和实践，更有效地解决公共部门管理问题，提高公共管理的绩效和效率。
